菏泽国土牡丹分局国土工作亮点纷呈?
近年来,在牡丹区委、区政府和菏泽市国土局党组的正确领导下,牡丹区分局认真落实科学发展观,围绕“保耕地红线,保经济增长”的目标,团结带领全区国土系统干部职工,努力拼搏,开拓创新,负重奋进,扎实工作,较好地完成了各项任务,十大亮点纷呈,有力促进了牡丹区经济社会更好更快发展。
亮点一:严格保护耕地红线。加大耕地保护执法巡查力度,对耕地保护实行分片包干负责制,各国土资源所负责各自区域内的耕地保护工作,每一名工作人员均明确了责任区,村村设立了土地协管员,全天候对耕地动态进行巡查,发现破坏耕地行为,及时制止和上报,形成了区、乡、村三级耕地保护网络。切实做好基本农田区片划分工作,并上报省厅审核通过。严把土地“闸门”。在建设项目用地上,严格执行耕地保护有关规定,对不符合土地利用总体规划的项目用地,一律不予上报审批,对急需建设的项目用地,严格按照土地利用总体规划要求供地,严禁企业、厂矿与农民争地,切实控制盲目占用耕地搞建设的行为。
亮点二:切实保障经济发展用地。一是严格土地规划计划管理。积极做好土地利用总体规划(2006—2020年)修编的后续工作,完成了11个乡镇的土地利用总体规划修编工作,并报市局备案,充分发挥规划龙头控制作用。坚持区别对待、有保有压的方针,对用地计划指标从严控制,精打细算,合理使用,把有限的用地指标用在“刀刃”上;积极协调关系,努力争取用地指标,为我区经济发展提供用地保障。二是在严格审批程序的基础上,上半年上报建设用地7个批次,总面积1315.443亩,保障了41个项目用地。三是做好重点项目、重点工程建设的前期基础工作。切实做好职业技术学院、党校、华润电厂铁路专用线、煤电化工园区道路、睿鹰工业园路网、阅城国际、匹克花园、颐景华庭、万象城等重点工程建设的附着物清点和补偿工作,保证了工程的顺利实施。
亮点三:农村宅基地管理秩序明显好转。今年以来,在稳步推进农村宅基地治理整顿工作的同时,加强了对农村宅基地的规范化管理。对农村宅基地中存在的遗留问题进行了集中排查,在充分调查的基础上,逐案件进行化解和解决,维护了群众的切身利益。
亮点四:矿产资源管理进一步强化。加大力度,强化措施,针对9个乡镇办事处的13座窑场进行了集中拆除,并委托所在乡镇办事处集中5天时间进行了复垦。工作中,实行县级干部包窑场,吃住在乡镇,督促和指导乡镇复垦窑场。各乡镇办事处组织大量人员和机械,昼夜工作,爆破烟囱、拆除窑体、移除砖坯、清理现场、旋耕土地、耕种庄稼。据统计,这次集中复垦窑场共出动人力5000余人,各种机械1000余台,共拆除窑厂13座,复耕土地776.13亩。建立健全了牡丹区地质灾害隐患点防控网络;开展了2011年度地质灾害防治工作;切实做好地下水位监测服务工作;完成了牡丹区D级、E级测绘点的埋设工作,并通过了市级验收。
亮点五:土地整理项目有序实施。积极推进何楼办事处等三乡镇土地整理项目实施,督促各施工单位加快项目实施进度,并做好该项目的规划设计变更工作和固定资产设备购置工作,现已完成工程量的80%;积极推进沙土镇、高庄镇市级土地整理项目,已委托两个乡镇政府组织实施,目前,正在稳步实施中;全力做好黄堽镇土地综合整治项目立项工作,该项目建设方案、可行性研究报告、规划设计方案已经省政府批复,项目预算正在审核中。
亮点六:积极开展城乡建设用地增减挂钩工作。针对2008年挂钩项目,加大了对窑厂的拆除力度和复耕进度。针对马岭岗镇解北东窑场、安兴镇安兴村窑场、牡丹办事处何寨窑场等3座窑场依据“六制”要求进行复垦,其余10座窑场由区政府委托所在乡镇办事处组织实施。复垦后新增耕地62.82公顷,该项目已经省厅验收。针对2009年增减挂钩项目,四个挂钩项目正在稳步实施。马岭岗镇司庄安置区已建设145户、18850平方米;吕陵镇高庄安置区已建设84户、16200平方米,安兴镇任庄安置区在建86户、12390平方米;高庄镇耿庄安置区在建居民楼22栋、680户、88400平方米,吴店镇张古云安置区在建52户、8200平方米;胡集镇徐庄安置区已建80户、9600平方米,尧王寺、毛庄安置区在建350户、42000平方米。目前,项目安置区建设和拆旧区复垦工作已全面展开。
亮点七:信访工作扎实有效。国土局严格信访稳定目标责任制、不稳定因素定期排查化解、定期公开接访、领导包案等机制,采取有效措施化解信访事项。进一步排查土地信访苗头和隐患,对排查出的38个重点信访案件,加大调处力度,确保把问题解决在基层;全力做好对因拆迁、企业改制、倒闭、土地权属争议等原因而引发的集体上访案件的调处工作。今年以来,共接待群众来访1237人次,办理部、省转办案件46件,市、区转办案件83件,代表政府行政诉讼和行政复议14件,接听热线反映问题31件,办结率94%。
亮点八:土地执法监察力度不断加大。不断完善土地执法监察体系,关口前移,重心下移,充实监察队伍,划分责任区域,定期不定期巡查,严厉打击违法违规用地行为。全力做好国家土地督察济南局2010年度土地例行督察和2010年度土地卫片执法检查迎查工作。牡丹区2010年卫片执法检查共有图斑 383个,监测面积4854.1亩。合法用地图斑143个,监测面积2943亩(其中占用耕地面积2568亩);伪变化图斑129个,监测面积512.2亩(其中耕地面积379.2亩);违法用地图斑111个,面积1398.9亩(其中占用耕地面积1175.1亩)。通过整改,整体拆除和部分拆除46个、面积517.21亩,办理土地征用手续35件,面积998.72亩。整改后,还有违法用地图斑44个、面积149.05亩。违法用地比例为5.48%。同时,对违法用地案件进行依法查处,针对111个图斑均下达了《行政处罚决定书》,其中移交法院77宗,移交公安机关32宗,交纪检监察机关给予乡镇办事处副科级以上干部党政纪处分14人。
亮点九:普法宣传形式多样。利用3.19“矿法宣传日”、4.22“地球日”,在城区主要路段设立咨询台,宣传有关土地政策和法律法规,各乡镇办事处利用驻地集市,每月两次设立咨询点,向农民群众宣讲土地法律法规,通过出动宣传车、悬挂横幅、村广播讲座等形式提高大家的土地国策意识。充分利用分局政务网站全方位介绍业务工作、机构设置、政策法规以及各项业务工作的办事指南和收费标准,加大了政务信息发布力度,促进了政务公开,畅通了对外交流信息化平台。积极向省厅、市局、区委、区政府及各级网站上报信息,累计86篇,系统内编发《国土资源信息》8期。
亮点十:自身建设逐步增强。坚持把加强政治业务学习放在突出位置,作为提高班子整体素质和决策服务水平的重要措施来抓,制定了学习计划,健全完善了学习制度。并于年初举办了为期两天的国土资源法律法规培训班,由分局领导及相关科股室负责人授课,提高了人员素质和解决实际问题的能力。组织全系统人员进行普法和业务知识考试,将考试成绩在公开栏内张榜公布。把党风廉政建设摆在了与业务工作同等重要的位置来抓,实行“一岗双责”,在安排工作的同时,强调廉洁自律,把廉政建设贯穿于工作开展的全过程;将廉政建设列入千分制责任目标考核的一项重要内容进行考核,实行“一票否决”。全体干部职工廉洁勤政,执法为民,促进了各项工作开展。继续完善工作问责制,制定了实施方案,明确了责任分工,制作了图版,印发基础表格200余份,各项基础工作基本就绪。